Koncesije morajo predstavljati izjemno, časovno omejeno in pregledno dopolnilo javni zdravstveni mreži, namenjeno zagotavljanju dostopnosti zdravstvenih storitev le tam in takrat, ko jih javni sistem zaradi geografskih, kadrovskih ali drugih objektivnih razlogov ne more zagotoviti v potrebnem obsegu. Zato je treba do konca leta 2026 pripraviti enotni koncesijski akt (in vzorec koncesijske pogodbe), ki so ga dolžni kot podlago uporabljati vsi koncedenti, tako na državni kakor na občinski ravni. Koncesijski akt in koncesijska pogodba morata vsebovati ustrezne določbe za varstvo javnega interesa: v primeru dokazane kršitve pogodbe ali zakona je koncesija odvzeta, za kar je na obeh ravneh pristojno Ministrstvo za zdravje. Koncesionarju ne sme biti dovoljeno širiti svoje dejavnosti brez nove pogodbe z ZZZS in nove koncesijske pogodbe.