Pred odločitvijo o večjih naložbah v elektroenergetski sistem (vključno s t. i. »final investment decision« glede JEK2) je treba:

• do leta 2027 izvesti neodvisno, recenzirano študijo različnih scenarijev razvoja elektroenergetskega sistema;
• do leta 2028 pripraviti zakon, ki bo urejal prihodnost elektroenergetskega sistema (vključno z vidiki financiranja in finančnega tveganja, civilnodružbenega nadzora ter odgovornosti vpletenih akterjev);
• do leta 2029 izvesti referendum o tem zakonu.

Do takrat ne smejo biti sprejete nobene odločitve, kot so memorandumi o sodelovanju z državami potencialnih dobaviteljev za JEK2, sprejetje sklepa o začetku državnega prostorskega načrta za JEK2, objava javnega razpisa ali izdaja kakršnega koli gradbenega dovoljenja (niti za JEK2 niti za pripravljalna dela).